16 de agosto de 2006
El
“Acuerdo de Cooperación entre el Estado Nacional y las empresas de
Telecomunicaciones para la Reducción Tarifaria “ celebrado en diciembre de
1999, estableció que las licenciatarias TELEFÓNICA y TELECOM debían hacer
efectivo un descuento del 5.5% a los usuarios del segmento residencial .
Como
consecuencia de dicho Acuerdo ambas licenciatarias propusieron al Estado
Nacional hacer efectivo el descuento mencionado a través de la creación de un
tipo de servicio telefónico a costo reducido para los sectores de menores
ingresos.
De este modo, la empresa
TELECOM creó la denominada Línea Cero y TELEFÓNICA la Línea Control.
El
servicio de la Línea Control permite al usuario disponer del servicio de
telefonía fija y básica para llamadas locales – se encuentran bloqueados los
accesos a celulares, a llamadas interurbanas y de larga distancia nacional e
internacional - con un cargo fijo
equivalente a 260 pulsos mensuales pero disponiendo de 400 pulsos mensuales. De
este modo se bonifica el consumo en un 53%.
El
costo mensual de la Línea Control está compuesto exclusivamente
por el valor del abono de línea y el cargo por la Línea Control
exclusivamente. El valor del abono de línea es de $ 13,23 +IVA y el cargo por Línea
Control es de $ 12,19 + IVA, lo que hace un total de $ 25,42 + IVA.
A
pesar de ello , la empresa TELEFÓNICA
de ARGENTINA en forma unilateral, sin haber informado debidamente a los usuarios
y sin que se conozca si ha sido autorizado por la Comisión Nacional de
Comunicaciones ( CNC ) comenzó a incorporar a principios del año 2003 un
concepto en las facturas del servicio de Línea Control denominado “ Bloqueo Línea
Control 400 “.
Por
este concepto, “ Bloqueo Línea
Control 400 “, TELEFÓNICA de ARGENTINA facturó entre 2003 y el mes de junio
de 2006 un importe de $ 15,66 que luego en la siguiente columna de la factura
tenía una bonificación similar de $ 15,66, con lo cual no producía ninguna
modificación al valor final de la Línea Control.
Sin
embargo, en enero de 2006 TELEFONICA de ARGENTINA cursó una nota a los usuarios
de la Línea Control en la cual les comunicaba que a partir del mes de abril de
2006, dicha bonificación sería reducida a un 75%, produciéndose de este modo
un incremento en el valor del abono de $ 3,85 + IVA.
A
raíz de ello, “ DEUCO “ realizó una presentación con fecha 8 de marzo de
2006, ante la CNC requiriendo se informara si TELEFÓNICA de ARGENTINA estaba
autorizada a incorporar un concepto ajeno a la Linea Control , a producir el
descuento de la bonificación y advertía que como consecuencia de ello se
produciría un aumento en el valor final del abono que resultaba contrario a las
disposiciones vigentes.
La
CNC, con fecha 28 de junio de 2006, respondió manifestando que luego de haber
realizado una verificación al azar de 15 facturas durante los últimos 90 días
comprobó que TELEFÓNICA de ARGENTINA no había dispuesto la disminución de la
bonificación y que por lo tanto se consideraba satisfecha la inquietud de
nuestra entidad.
La
CNC no respondió el fondo de la cuestión que era saber si TELEFÓNICA de
ARGENTINA había sido autorizada a incorporar un concepto ajeno como el
mencionado en la factura de la Línea Control.
Posteriormente,
a partir del mes de julio de 2006 TELEFONICA de ARGENTINA ha comenzado a aplicar
el descuento en la bonificación mencionada y como resultado de ello los
usuarios deberán abonar $ 29,27 + IVA en lugar de los $ 25,42 + IVA, que
corresponde de acuerdo a las normas vigentes. Ello equivale a un aumento del 15%
del valor del abono de la Línea Control.
Si tenemos en cuenta que
el 26% de los clientes de TELEFÓNICA de ARGENTINA – 1.200.000 usuarios –
utilizan los servicio de la Línea Control
la modificación tarifaria implicará
un mayor ingreso mensual del orden de los $ 4.620.000 mensuales
a favor de la licenciataria.